新闻中心 集团新闻 肇庆高新区经济贸易和科技局“十二五” 及2015年工作总结

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2017

肇庆高新区经济贸易和科技局“十二五” 及2015年工作总结

  肇庆高新区经济贸易和科技局“十二五”及2015年工作总结

  近年来,我局在区党委、管委会的正确领导下,积极应对经济下行压力加大的严峻挑战,强化产业支撑,突出创新驱动,加快技术改造,全力以赴稳增长调结构促转型,各项工作取得了较好成效。

  一、“十二五”工作总结和“十三五”工作计划

  (一)工作成效

  1、产业转移园建设加速推进

  2008-2013年连续6年在全省产业转移工作目标责任考核中名列前茅,荣获“优秀园区”称号和用地指标奖励。2012年,园区经省政府同意由900公顷扩园至2082公顷,大大拓展了园区的发展空间。“十二五“期间,积极协调区内优秀企业申报扩能增效奖励资金,共获得省产业园扩能增效专项资金3.403亿元。

  2、循环化改造成效显著

  自2010年认定省循环经济工业园和2013年获批创建第一批省清洁生产示范园区以来,园区在推进清洁生产工作的同时积极推进园区循环化改造。目前,高新区内已有50家企业开展清洁生产工作,启动中/高费项目200多个,拉动企业投资2亿多元,25家通过验收。2011年至今,园区累计实施企业节能技改项目79个,累计投资超100亿元。

  3、产业结构优化提升

  一是积极推动企业技改创新,加快产业转型升级。2015年累计新增技术改造投资项目备案34项,累计总投资约27.2亿元,预计新增销售收入54.3亿元。二是建设智能制造示范基地。2014年年底,园区被认定为省市共建战略性新兴产业基地(广东省智能制造示范基地),基地获省财政资金1200万元,园区规划1000亩打造智能制造基地。

  4、商务指标稳中有进

  “十二五”期间,我区商务经济运行保持了平稳增长的态势,主要指标增速居全市前列。2011-2015年,全区新批合同注册外资增长了43%、22.1%、4.0%、5.6%、3.8%;外贸进出口增长了13.2%、9.8%、11.3%、11.8%、5%;实际吸收外资增长了8.1%、5.1%、0.5%、2.9%、5%。2015年全区实现社会消费品零售总额7.9787亿元,同比增长10%。

  5、外贸扶持力度不断增大

  “十二五”期间,在用足用好国家、省、市已有的各项稳增长

  扶持政策,帮助宝信、骏鸿等50多家企业申报支持外贸发展各类扶持资金近5000万元的基础上,今年10月制定了《肇庆高新区加快电子商务产业发展实施方案》,2015-2020年,区财政每年安排3000-5000万元扶持资金支持电子商务发展,加快培育电商新业态。

  6、科技创新要素加速聚集

  2013年园区认定为国家知识产权试点园区,2015年正式获批纳入珠三角国家自主创新示范区范围。大华农公司“一种病毒释放缓冲液制备及其应用”专利获得第十七届中国专利优秀奖和2015年广东省专利金奖。大华农、科茂、千江等公司多项科技成果共获省、市科技奖励14项。设立了区科技发展基金,2011年起组织实施区级科技计划,对企业创新予以每年超1000万元的资金扶持。“十二五”期间全区累计承担上级科技计划项目63项,争取扶持资金4317万元。

  7、创新创业载体日益健全

  围绕主导产业大力引进了长春理工大学国家大学科技园肇庆分园、广东省微生物所“工业生物技术转移中心”等新型研发机构,积极发挥其科研优势服务主导产业发展。在金属新材料、电子信息、先进装备制造和生物医药等优先发展的高新技术领域和铝材加工、汽车零配件等优势传统产业拥有了省、市级工程中心(企业重点实验室)等31家,并给予了重点扶持。此外,建成超3万平方米的科技企业孵化器(创业服务中心)和加速器,入孵项目和服务机构达40余家,建立了科技文献检索、工业设计、知识产权、科技中介等公共服务平台,认定为省高新技术创业服务中心。

  8、科技金融工作成果丰硕

  在全省首创“小微企业互惠担保基金”,并制定《肇庆高新区科技型企业贷款风险补偿基金管理办法(试行)》,有效解决科技企业融资难、融资贵问题。设立运营全市首家建行科技支行,推出“政银科贷”业务产品,重点支持拥有自主知识产权或商业模式创新的科技型中小企业。粤科小贷公司、广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心、建行科技支行,区属政策性担保公司、P2P网络金融公司等机构纷纷进驻,为中小企业搭建了一个提供担保、信贷、投资、信托、管理咨询等服务的科技金融平台。

  (二)“十三五”工作计划

  1、提升产业竞争力

  一是抓好产业招商。围绕四大主导产业,坚持高端取向,瞄准高新技术企业、战略性新兴产业和先进装备制造产业,大力引进世界500强、大型央企、知名民企等大项目,大力引进龙头项目、核心项目以及补链型项目,提升产业竞争力。二是深入实施一区多园”。加强与各县(市、区)的合作,带动全市产业园区和产业集聚基地加快发展,引领全市构建错位发展、优势互补、各具特色的产业发展格局。三是积极拓展发展空间。全力争取产业转移园“二次扩园”通过省政府审核,落实用地指标,为产业发展拓展空间,确保招商引资成果尽快转化为现实生产力。

  2、加快产业转型升级

  一是用好省政府出台的新一轮技改政策,鼓励和引导企业实施扩产增效、设备更新、“三能”建设、公共服务平台建设和绿色发展等项目,为符合新一轮技改政策支持条件的企业争取更多的优惠政策和资金扶持,助推我区企业做大做强。二是用好省1200万元扶持资金,加快提升园区基础设施配套,加大与广东省机器人协会、广东工业大学——莫斯科工业大学联合科学研究与技术开发中心、广东工业大学机电工程学院CALS技术研究中心、广东工业技术研究院等机构的合作,充分利用园区已有的产业基础,以打造智能制造示范基地为突破口,大力发展先进装备制造业。

  3、打造循环经济工业园

  一是继续完善我区节能监察中心机制建设,进一步提升我区节能管理人员的业务水平。二是积极创建省清洁生产示范园区。加大对省循环化改造试点园区和省清洁生产示范园区的建设力度,尽快完善园区的相关扶持政策,

  4、加强对外贸易合作

  按照市下达的商务预期目标任务,实行层级分解,明确责任,抓好落实,确保完成年度目标任务。积极参与21世纪海上丝绸之路建设,及早谋划市场拓展活动计划,积极组织企业参加境内外知名展会,大力开拓东盟等新兴市场,帮助企业抢抓订单。深入实施科技兴贸、名牌带动战略,着力培育发展机电产品及高新技术产品出口。健全服务贸易促进体系,以珠江物流、普洛斯物流等现代物流园区为载体,大力推进现代服务业和商贸物流业发展。加快推进加工贸易企业通过技术、研发、品牌等方式实现转型升级。

  5、挖掘消费增长潜力

  以挖掘潜力和培育新消费热点为重点,进一步完善园区商业网络建设,加快培育及建设我区大型流通企业和特色专业批发市场,鼓励大型流通企业建设乡镇商贸服务中心和物流配送中心。加快发展电子商务,重点扶持培育本地模式先进、有一定规模的电子商务园区,积极引进国内外知名电子商务企业在园区设立区域总部或营销、物流配送中心,形成O2O电子商务集聚消费效应。

  6、优化科技创新政策环境

  进一步强化科技政策支持,细化落实支持国家自主创新示范区建设等国家和省、市实施创新驱动发展政策措施,制定相关配套政策,加大对高新技术企业、孵化器、新型研发机构及产学研合作等创新主体建设的扶持力度,建立完善适宜大众创业、万众创新机制和环境,营造鼓励自主创新的良好环境,激发企业自主创新的活力。

  7、加强高新技术企业培育

  一是以提升企业自主创新能力为目标,通过省、市、区三级联动,将培育高新技术企业与扩大企业知识产权紧密结合,有针对性地开展高企后备企业帮扶服务,扶持高新技术企业不断发展壮大。二是发挥科技计划项目的扶持引导作用,鼓励企业加大研发投入,加快成果转化,完善财务管理,建立创新体制,推动科技企业向国家重点支持的高新技术领域、战略新兴产业发展,培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有强大竞争力的高新技术企业。

  8、抓好科技孵化载体建设

  一是依托现有的政府投融资平台或新组建独立的投资控股公司,从事孵化载体建设运营,示范带动多元化社会资本进入孵化领域,不断扩大孵化器建设规模,提供充分科技服务。二是进一步完善区属科技企业孵化器、加速器,加强环境配套设施建设,提升的服务环境和服务功能,为科技中小企业提供综合性创新创业服务。三是继续做好其他投资主体建设的孵化平台项目,鼓励行业龙头企业利用技术、人才、设备、场所等优势建设专业孵化器,重点推进长春理工大学国家科技园肇庆分园、百汇达复合材料孵化项目、微生物所的工业生物技术转移中心和皇威集团的登骏数码城等孵化器项目建设。

  9、完善创新服务体系建设

  抓住省、市重视支持研发机构建设的良好机遇,引导和扶持区内企业组建各级工程中心、重点实验室或企业技术中心,鼓励企业实行设备共享和开展行业技术指导和交流;深化产学研交流和合作,积极引进长春理工大学、哈尔滨工业大学等高校院所设立研发机构,设立检测、检验、认证等机构,为科技企业提供技术服务支持。大力引进技术委托研发、技术转移、科技咨询、专利代理等科技服务中介机构,组建创新创业学院,搭建孵化服务信息平台;建立和完善政府购买科技中介服务的机制,充分发挥中介机构资源配置作用。

  10、推进科技金融融合发展

  围绕市委、市政府赋予的“探索科技金融产业融合创新发展”的重点改革试点任务,探索建立政府资金与企业资本共同参与创业投资机制,促进科技成果资本化、产业化。积极开展园区科技企业金融需求摸底调研,大力推进广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心建设,整合建行科技支行、粤科小贷公司等各类科技金融资源和机构,为科技企业提供优质的科技金融服务。积极与省粤科金融集团、广东金融高新区股权交易中心对接,为园区科技型中小微企业在引入风险投资以及于区域性股权交易市场、新三板挂牌交易等方面提供便捷的服务。加强对上市后备企业的筛选和培育,充实科技企业上市资源库,积极扶持科技企业上市。

  二、2015年工作总结及2016年工作计划

  (一)主要工作指标完成情况

  2015年,全区实现规模以上工业总产值778.99亿元,同比增长1.9%;实现规模以上工业增加值186.05亿元,同比增长8.7%;工业用电12.28亿千瓦时,同比增长15.8%;实现合同外资7.905亿美元,同比增长3.8%,完成年任务的102.5%;实现实际吸收外资3.87亿美元,同比增长5.0%,完成年任务的102.5%;外贸进出口11.26亿美元,同比增长5.0%,完成年任务的102%;社会消费品零售总额7.98亿元,同比增长10%,完成年任务的100.9%。

  (二)突出工作成效

  (1)强化经信管理,推动产业转型升级

  1、发挥优势,推进园区“扩能增效”。一是顺利完成2014年度产业转移目标责任考核,达到达标等次。二是积极争取省产业园政策扶持,中导、大华农、嘉丹婷三个项目共获得省扩能增效扶持资金2030万元。三是积极配合四会、广宁、高要产业集聚地申报依托我园区带动产业集聚发展,壮大我区经济规模。四是扩大享受产业转移政策范围。初步拟定申报依托肇庆大旺产业转移园带动新增15.4平方公里集聚发展,为园区的建设拓展空间。

  2、节能降耗,推动园区循环化发展。一是认真做好2014年度节能目标完成情况和节能工作进展情况现场评价考核迎检工作,顺利通过考核。二是大力推广清洁生产。目前区内共有50家企业启动清洁生产审核,有25家通过验收,23家认定为省级清洁生产企业。三是抓好园区循环化改造。制订《肇庆高新区循环经济工业园(肇庆高新技术产业开发区)循环化改造实施方案(2014-2016)》,列出的22个重点实施项目中,9个已完工,其余13个稳步推进中。四是加快园区分布式光伏发电规模化应用示范区建设。利用我区企业厂房屋顶结构平整优势,大力推进园区分布式光伏发电规模化应用示范区建设,优化能源结构,推动新能源产业发展。目前,艺华公司已成功安装容量为10MWp的光伏发电设备,其它多间企业也有安装意向。

  3、多措并举,推动企业加快转型升级。一是大力开展新一轮技术改造。以企业为主体,推动全区先进制造业和传统优势产业实施新一轮技术改造。截至目前,园区已有80家规模以上企业开展技术改造,总投资80多亿元,占规模以上企业数量的52%,累计新增技术改造投资项目备案34项,预计新增销售收入54.3亿元。计划力争到2017年实现规模以上企业100%完成技改升级。二是全力打造省智能制造示范基地。用好我区获得的省财政扶持资金1200万元,充分利用园区已有的产业基础,以打造智能制造示范基地为突破口,大力发展先进装备制造业。目前,高新区共有先进装备制造行业企业约100家,其中规模以上的有25家。三是积极争取各级扶持资金。2015年,累计申报省级节能降耗专项资金、省级企业转型升级专项资金、省珠江西岸先进装备制造业发展资金等各级扶持资金项目近50项,申请扶持资金约4亿元,目前已落实资金1203.75万元,有力支持企业技术改造转型升级。

  4、突出服务,加大中小企业扶持力度。一是强化企业申诉服务。健全企业申诉和会商制度,规范企业申诉受理工作,会同区内有关单位,及时办理企业的诉求,并建立《企业诉求台帐》,提高服务专员办事效率。截至目前,共指导和帮助区内企业解决50多项申诉问题。二是积极解决企业融资难题。制订《肇庆高新区中小微企业信贷风险补偿资金实施办法》,建立肇庆高新区中小微企业信贷风险补偿资金,专用账户到位资金1000万元,专门用于对银行、担保公司等金融机构向符合条件的中小微企业提供贷款所产生的风险损失进行补偿;积极协助企业争取省市的贷款贴息资金,今年共申请省市贷款贴息项目15项,累计申请贴息资金1643.98万元。三是搭建宣传营销平台。组织企业参加首届珠江西岸先进装备制造业洽谈会、中小企业博览会、肇庆佛山经贸招商会、广东电商大讲堂等大型宣传推介会,突出针对园区智能制造业、节能环保、电子商务等产业的发展,为企业家提供业务拓展、业务培训等方面的机会和平台。

  5、借“互联网+”,促进“两化”深度融合。一是大力提高生产流程信息化。鼓励企业优化整合生产流程,推广使用企业管理系统,亚铝、宝信、宏旺等多家金属新材料企业已引入ERP系统,实现从原材料采购到产品销售整个流程的物流、信息流、资金流的管理。福田公司引入PLC自动化生产系统,大大减少污染物排放。二是推动销售流程信息化。园区大部分企业已建立企业网站,开发信息咨询、人员招聘、企业文化宣传等模块,骏鸿、宏旺等企业正建立企业电商平台,实现网站在线交易,部分中小企业依托大型电子商务平台发布信息并实现在线交易。三是双线扩大信息化融合程度。依托唯品会物流运营中心、第二代电子商务研发中心、现代电子商务客服中心、华南区域总部等的落地与发展,带动完善园区物流配套水平的提升,推动园区“两化”融合。在先后建成珠江物流、林安物流等物流园区后,普洛斯物流园今年动工建设,项目总投资10亿元,建成后我区现代物流配送服务将得到大大完善。四是按时按质完成了网上办事大厅各项指标,目前完成了省网上办事大厅肇庆高新区分厅一期、二期项目建设的招投标前期工作,将于11月4日开标。拟于12月底前完成与肇庆分厅数据监控系统对接,涉民生等热门行政审批事项、社会事务服务事项实现网上全流程办理。

  (2)狠抓商务工作,全力以赴稳增长

  1、增设专项资金,强化政策支持。一是出台稳增长专项扶持资金办法。在用足用好国家、省、市已有的各项稳增长扶持政策的基础上,出台了《2015年肇庆高新区促进外贸稳定增长和转型升级专项资金管理办法》,统筹安排800万元专项资金用于激励企业扩大进出口,确保补齐外贸进出口差额。二是出台电子商务专项扶持资金办法。在争取上级发展电子商务政策、资金、人才等方面支持的同时,根据我区电子商务发展实际,出台了《肇庆高新区加快电子商务产业发展实施方案》,2015-2020年,区财政每年统筹安排3000-5000万元扶持资金支持电子商务发展,加快培育电商新业态。

  2、优化企业服务,破解突出难题。一是积极为企业争取各类扶持资金。为唯品会等5家企业申报肇庆市物流标准化建设专项资金1709.61万元,为骏鸿、宝信、玛西尔等17家企业申报支持外贸发展的各类扶持资金357.2万元,有效帮助企业降低成本,增强市场竞争力。二是贯彻落实“暖企”行动,及时发现和解决企业遇到的困难问题,为企业提供优质服务,确保我区外贸进出口实现平稳增长。成功解决了兆强因产品转型升级导致原海关编码不适用被海关扣货、裕山因缺少香港中检证导致进口红木受阻、理士因报关单与实物不符被海关扣货、富盛因广州海关随机抽检延误交货时间、骏鸿因外债超限额流入及使用差错被外管罚款30多万元等事件,为企业发展提供实实在在的帮助。

  3、搭建参展平台,开拓国际市场。主动为企业送政策、送法规,与市贸促会联合举办了中小企业开拓国际市场项目推介会,帮助企业全面了解开拓巴西、印度等市场的扶持政策及相关商事法律服务,增强企业对外发展信心。积极组织企业参加各类展会,组织13家企业参加广交会签订出口贸易合同近500万美元,组织企业参加加博会、海博会、高交会等境内外知名展会20多次,引导企业紧抓美国经济复苏、粤欧交往更加密切、“一带一路”建设等机遇抢抓订单、开拓市场。

  4、加强口岸建设,改善外贸环境。一是不断优化口岸通关环境。全力协助海关深化区域通关业务改革,通过建立科学高效的协调机制和监管机制,实现资源共享,促进口岸物流、单证流、资金流、信息流顺畅运转,进一步提高通关效率,同时落实好查验无问题外贸企业免收吊装、移位、仓储等费用的政策,降低企业通关成本。今年11月,力邀肇庆海关赵伟关长、国伟副关长一行5人到我区现场办公,面对面听取和解决骏鸿、宝信等14家重点外贸企业在通关方面的困难和问题。二是全力推进保税物流中心(B型)申报工作。根据肇庆海关对《肇庆高新区保税物流中心(B型)必要性和可行性研究报告》(一稿)的意见和建议,组织课题组及有关人员到省内相关保税物流中心实地调研考察,再次对其进行审核和修改,形成报告(二稿),再次征询肇庆海关的意见和建议并修改完善。目前,《报告》已正式定稿印发。

  5、规划回收网点,加强管理力度。组织专人一方面深入一线了解艺华、中亚等区内主要产废企业的废料回收情况,另一方面走访了锦华、银海等多家区内正常经营的再生资源回收企业,零距离了解回收企业生产经营动态,在全面摸清我区再生资源回收行业小、散、差的现状的基础上,形成了《肇庆高新区再生资源回收行业现状调研报告》及《肇庆高新区再生资源回收企业情况表》。

  (3)突出创新驱动,加快主导产业发展

  1、协调联动,推进珠三角国家自主创新示范区创建工作。

  贯彻落实市委徐萍华书记关于高新区工作的重要讲话精神和工作部署,积极主动与省、市科技部门沟通衔接,做好申报资料上报配合工作。目前国务院已批复同意建设珠三角国家自主创新示范区,我区正式纳入示范区建设范围。

  2、抓好落实,优化创新创业政策环境。一是开展贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》等的政策研究,及时细化落实政策、制定配套措施。委托省情报所开展肇庆市创新驱动发展研究工作,已完成和提交市委市政府《肇庆市创新驱动发展研究报告》等研究成果。二是配合做好全市科技创新现场会会务工作,大会圆满召开。

  3、创新驱动,增强企业自主创新能力。一是鼓励企业建立研发平台。今年已认定爱龙威、中乔等6家省级工程中心,认定玛西尔、欧迪斯、匹思通和宏旺等4家市级工程中心。二是做好高新技术企业认定工作。8家企业拟通过高企认定,7家企业拟通过高企复审,新诺奇、礼尚亨和长龙等20家企业拟认定为高新技术企业培育入库企业,助推了企业创新发展。三是做好各级科技计划项目的组织实施和管理工作。认真做好项目的筛选、辅导、包装和申报指导工作。目前,已组织了合普动力、玛西尔、焕发等企业申报各级科技计划项目70项,22项拟获资金支持3220万元;组织17家企业申报2015年广东省企业研究开发省级财政补助资金,共申报研发费金额为5705.05万元(经税局核准金额),占全市的27.26%。四是知识产权工作稳步推进。我区顺利通过国家知识产权试点园区验收,专利申请319件,其中发明59件;专利授权266件,其中发明66件。

  4、借助外力,加快科技企业孵化器建设。扶持鼓励社会力量创办科技企业孵化器,积极做好省微生物所的工业生物技术转移中心、皇威集团的登骏数码城、福田公司的百汇达产业园和长春理工大学国家科技园肇庆分园等孵化器项目引进和建设过程的协调服务工作,各项目进展顺利。其中长春理工大学国家科技园肇庆分园完成了光电技术公共技术实验室一期建设,并组建了管理和研发团队开展立体内窥镜、实时成像X射线检测仪等研究工作。针对园区开展调研摸底和技术服务需求对接,完善公关技术平台服务于园区企业;举办了肇庆·长春高校科技成果对接会,促进企业与高校成果项目对接,促成8家企业与长春理工大学开展项目合作,一批企业达成接洽意向。同时,抓紧搭建孵化器管理系统,提升信息化管理水平。

  5、拓宽渠道,推动科技金融融合发展。一是积极搭建科技金融服务平台。成立“广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心”,设立运营全市首家建行科技支行,拓宽科技企业融资渠道。二是鼓励企业投融资。举办了“推动企业创新及利用多层次资本市场推介会”,介绍广东金融高新区股权交易中心及银行相关业务,加强政策宣读和培训辅导。三是逐步完善企业融资风险分担和补偿机制。在全省首创“小微企业互惠担保基金”,并制定《肇庆高新区科技型企业贷款风险补偿基金管理办法(试行)》,有效解决科技企业融资难、融资贵问题。今年组织了11家企业申请创新券后补助,拟获补助403万元。

  6、积极沟通,稳步推进“一区多园”工作。8个分园确定了管理机构依托单位及人员、产业载体、物理空间和产业方向。我区挂任各分园区管理局同志,作为大旺园区与各分园区间沟通协调的总联系人,积极开展工作,加强沟通联系,促进与分园区间的信息资源共享和交流合作。

  (4)深入推进党风廉政建设,打造服务型机关

  围绕区党委“优作风抓落实年”活动部署,深入推进党风廉政建设。一是进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“四风”整治成果,认真梳理内部管理制度,形成便于遵循、落实、检查的制度体系,强化党员干部服务意识。二是强化理论学习教育,提高党员干部思想认识,推动机关作风进一步好转。三是扎实开展“三严三实”专题教育,通过上专题党课、干部自学和召开民主生活会等形式,让广大干部深刻理解“三严三实”的重要意义、丰富内涵和实践要求,明白“不严不实”的危害性,深化认识,统一思想,努力使全局党员干部精神风貌有新提振、机关效能有新提升、服务企业有新举措,为我区实现“建设现代科技工业城、引领全市新型工业化”的战略目标提供有力保障。

  (三)2016年工作设想

  (1)继续推进新一轮技术改造

  用好省政府出台的新一轮技改政策,鼓励和引导企业实施扩产增效、设备更新、“三能”建设、公共服务平台建设和绿色发展等项目,为符合新一轮技改政策支持条件的企业争取更多的优惠政策和资金扶持,助推我区企业做大做强,争取实现2016年规模以上企业完成技改数目达110家以上。

  (2)继续抓好省智能制造示范基地建设

  用好省1200万元扶持资金,加快提升园区基础设施配套,加大与广东省机器人协会、广东工业大学——莫斯科工业大学联合科学研究与技术开发中心、广东工业大学机电工程学院CALS技术研究中心、广东工业技术研究院等机构的合作,加快益制冷设备、施泰宝外科植入物、兆达光电等项目建成投产,大力发展先进装备制造业。

  (3)加快推进园区循环化改造和企业清洁生产审核

  提高园区对发展循环经济的重要性和必要性的认识,加大对省循环化改造试点园区和省清洁生产示范园区的建设力度,尽快完善园区的相关扶持政策,建议通过对企业清洁生产实行事后奖补的方式推广自愿性清洁生产审核。

  (4)做好网上办事大厅高新区分厅的建成与维护工作

  贯彻落实省、市的工作要求,做好与市相关部门对接,协调区有关部门,加快省网上办事大厅肇庆高新区分厅的建设,实现行政审批事项网上全流程办理率达40%以上,网上办结率达30%以上。

  (5)积极开展“三能建设”

  一是争取增加2家重点耗能企业进行能源管理体系工作。二是所有属于能效对标试点行业的企业都必须开展能效对标工作,不属于能效对标试点行业的企业亦鼓励自行向同行业能效先进企业进行对标。三是积极向区内企业宣传,鼓励更多企业建设能源管理中心。

  (6)强化政策落地

  全面落实国家和省、市、区外贸稳增长扶持政策,积极组织企业申报省、市和区支持外贸稳定增长的各项扶持资金,及早把资金用到实体经济中,把钱用在刀刃上,帮助和支持企业快速健康发展。

  (7)提升企业服务

  落实区领导挂钩帮扶重点外贸企业制度,通过现场办公、专题研究等方式,由区领导牵头协调有关部门,帮助企业解决开拓市场、通关、外管等具体问题,解决企业建设和生产经营难题,切实为企业进出口排忧解难。

  (8)挖掘外贸潜力

  全力促进优质企业增资扩产、做大做强,加快引进外向型项目,引导支持中汇公司等10家贸易公司及达利、嘉丹婷等22家内资进出口企业开拓国际市场,尽快形成新的进出口增长点。

  (9)大力发展“互联网+外贸”

  在加强与上级部门的沟通对接,争取国家、省和市在政策、资金、人才等方面对我区电子商务产业支持的同时,抓住“互联网+”带来的重大机遇,推动外贸企业与跨境电子商务平台业务对接,争取在关检部门的支持下,加快发展跨境电商新业态。

  (10)推进保税物流中心(B型)申报工作

  进一步加强与肇庆海关、广州海关、海关总署广东分署等部门的沟通协调,争取其对我区保税物流中心(B型)申报工作的全力支持配合。同时,争取尽快确定肇庆高新区保税物流中心(B型)的投资主体,划定项目用地,全面展开设立保税物流中心(B型)申报工作。

  (11)推进商贸物流标准化应用工作

  抓住肇庆市入选2015年国家物流标准化试点城市并获得中央财政5000万元专项资金支持的重大机遇,一方面积极争取上级商务部门支持,做到早谋划、多沟通、勤对接,全力以赴抓好对上争取物流标准化试点建设相关政策和项目资金的落实工作;另一方面,认真指导唯品会、华润、嘉丹婷等企业做好对上争取项目资金相关资料的准备工作,并以此为契机降低企业物流成本,提高物流效率,提升我区商贸物流配送信息化、智能化、标准化水平。

  (12)抓好创新载体建设

  一是完善区属科技企业孵化器、加速器建设。进一步完善区创业服务中心、富民大厦加速器服务环境和服务功能,引进更多的孵化项目,为科技中小企业提供综合性创新创业服务。二是加快社会科技企业孵化器建设。重点推进省微生物所工业生物技术成果转化中心、长春理工大学国家大学科技园肇庆分园、皇威集团登骏数码城和百汇达新材料产业园等项目建设,壮大园区创新创业载体规模。三是关注科技企业前孵化器建设工作。整合各方资源,推动园区形成企业孵化器-加速器-专业产业园的完整科技型企业培育成长体系。

  (13)抓好创新平台搭建

  一是大力引进新型研发机构。争取哈尔滨工业大学(肇庆)先进技术研究院早日落地,推动长春理工大学华南光电实验室、思禾环境技术检测中心等新型研发机构建设。二是加快公共服务平台搭建。完善科技文献检索及咨询服务平台、科技业务管理平台、科技型企业动态管理平台和大型科学仪器协作共享平台等科技服务平台建设。三是推动企业技术研发平台建设。有重点、有步骤的建设具有产业特色、产学研紧密结合的技术研发公共平台,培育发展工程中心、重点实验室等研发机构。

  (14)抓好创新主体培育

  一是配合区招商部门着力引进高新技术和战略性新兴产业关键项目,壮大园区高新技术企业存量。二是加快园区现有企业的转型和提升,继续组织、辅导和帮助企业申报高新技术企业和高新技术产品认定。三是稳步推进区级科技计划实施工作,并筛选培育和支持有条件的企业承担国家和省重点项目和重大专项。

  (15)抓好科技金融服务

  进一步开展园区科技企业金融需求摸底调研,积极推进广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心的建设工作,充分发挥区内建行科技支行、科技小贷公司、P2P网络金融平台以及股权交易中心等各类科技金融机构作用,并借助风险补偿、贷款贴息、上市奖励等手段,积极为科技型企业融资排忧解难。

  (16)抓好知识产权工作。

  引导企业尽快实施知识产权工作推进计划,采取专利化、标准化和品牌化策略促进其自主创新。加大对知识产权的创造和运用的扶持奖励,引导骨干企业以形成专利为目标的自主创新。通过报告会、讲座班、对接活动等形式,广泛普及知识产权知识,提高企业的知识产权保护意识和能力。

  肇庆高新区经济贸易和科技局

  2015年12月24日


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